财经时评｜反内卷不能只靠自觉

作者(zuòzhě) 汽车工业协会原常务副会长兼秘书长、中国动力电池产业联盟理事长董扬(dǒngyáng) 去年四季度以来，政府(zhèngfǔ)工作报告及多个行业主管部门均提出综合整治“内卷(nèijuǎn)式”竞争，业内普遍期望今年“内卷式”竞争能有所和缓。 但(dàn)事与愿违，最近又有头部企业实施大面积大幅度降价，引起众多企业跟随，在业界引起普遍性恐慌(kǒnghuāng)。对此，中国汽车工业协会迅速作出反应，于日前提出《关于维护公平竞争秩序、促进行业健康(jiànkāng)发展的倡议(chàngyì)》。该倡议反应及时，态度明确，措施严厉，是(shì)一件大好事！看网上反映，不少人担心(dānxīn)，靠自觉、靠行业自律不能解决问题，相关企业仍会一意孤行。对此笔者的看法是： 资料配图(pèitú) 图据图虫创意 一、此倡议不是单纯的行业协会的行业自律，是落实中共中央政治局会议精神(jīngshén)的重要(zhòngyào)举措，并会有政府行为跟进。 一是措辞空前严厉，点出时间为5月23日，对企业有明显的指向性。文中还有“查处一批(yīpī)、曝光一批、严惩一批”的提法，这(zhè)显然超出行业社团组织行业自律(zìlǜ)的效力范围，应该有政府意志的背书。 二是在倡议发布的同时，有政府主管官员的谈话发布。这也是很(hěn)好的佐证(zuǒzhèng)。 三是倡议(chàngyì)内容，留有政府相关部门进行督促检查的余地。 二、尽管从市场经济的观念(guānniàn)出发，可以说政府是法有明令才可为，企业是法无禁止(jìnzhǐ)即可为。但社会主义市场经济应该与资本主义市场经济不同，政府对于市场行为的监督指导应该有更(gèng)大的弹性。 即使是在资本主义社会，政府(zhèngfǔ)也不是对于市场竞争(shìchǎngjìngzhēng)行为都放任自流。比如反垄断法，就是规定在市场竞争损害消费者利益(lìyì)和全社会利益的时候，政府要用法律手段予以规范。 我国(wǒguó)新能源汽车已进入世界(shìjiè)先进行列。对于新能源汽车产业的(de)管理(guǎnlǐ)，已经不是只追求发展速度，还应该兼顾产业发展秩序(zhìxù)的稳定和长远，以及中国新能源汽车和世界汽车产业的协调发展。政府主管部门也在积极探索对于我国新能源汽车产业的管理创新。所以业内也不要认为，以前政府没有采取过的措施，今后就不会采取。 三、下一步政府可能采取的行政(xíngzhèng)措施。 一是加强对(duì)业内企业违反法律和法规行为的处罚力度。 二是进一步落实多部委提出的关于(guānyú)综合整治(zhěngzhì)“内卷式”竞争(jìngzhēng)的各项措施，比如重点检查相关企业拖欠零部件企业的账期问题，限期落实政府关于缩短(suōduǎn)账期的要求。这一问题虽然由来已久，但愈演愈烈，必须纠正(jiūzhèng)。而且缩短供应链企业账期，会对整车企业的现金流产生重大影响，限制整车企业打价格战的能力。 三是对于倡议中提出的(de)各项措施，如果政府部门认为行业自律实施不力(bùlì)的话，也可以支持指导汽车工业协会，聘请第三方专业(zhuānyè)组织机构，落实行业自律行为。比如黑公关、黑水军的问题，也应该有明确的管控(guǎnkòng)措施。 最后提醒业内各位同仁，此次倡议把反对打“价格战”提到了关乎行业健康发展、关乎消费者权益和(hé)可能留下交通安全隐患的高度。请相关企业(qǐyè)认真按照倡议自我(zìwǒ)整改，别以为行业社团组织人微言轻，中国汽车工业协会完全可以在内部设立机制，落实行业自律问题。这项工作也(yě)一定会得到政府有关部门的指导和支持(zhīchí)。 （下载红星新闻(xīnwén)，报料有奖！）